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　　人都會變老，你的晚年是否老有所依？
　　如今的現狀，讓我們擔憂——預計到今年底，杭州全市老年人口將達134萬，占戶籍人口的近19%。
　　差不多5個人裡面，就有1名老年人。可是，養老機構的發展之路卻不那麼順利，公辦養老機構是“一床難求”，民辦養老機構則是“一人難求”。
　　這番看起來有點誇張的話，有數據為證(如圖）——這其中，不少民辦養老機構入住率的確較低，有的入住率只有50%—70%，極個別的甚至只達到30%。
　　昨天，杭州市政協舉行“促進我市養老事業改革發展”民主議政會，透露了一個消息：杭州將以市第三福利院為試點，進行公辦養老機構定價機制改革，探索全成本定價。
　　公辦養老院一床難求，民辦養老院一人難求
　　杭州公辦養老院擬“全成本定價”
　　基建成本或將攤入床位費，該定價思路即將提交市政府審議
　　一床難求和一人難求
　　價格差距是一大原因
　　大杭州範圍內，杭州有公辦養老機構178家，民辦養老機構95家，總計提供48644個床位，其中公辦占60%左右。公辦養老機構的價格，普遍比同類型的民辦養老機構低。
　　今年6月份市物價局的調查報告顯示，根據2012年重新調整的定價標準，市級主要養老機構雙人間床位費為850-900元/月·床，區級養老機構雙人間床位費更低，只有600-850元/月·床。而民辦養老機構，如愛康溫馨家園的雙人間床位費，要1500元/月·床。
　　出現價格差距的一大原因，在於定價原則不一樣。民辦的採用自主定價，他們要把基建、運營等各種成本都算上去，最後確定一個價格。
　　而公辦的採取的是政府定價，而且定價的時候，成本大多只算運營成本，連基建成本等都沒有算進去。比如說有2000個床位的市第三福利院，光是大樓的建設投資就有3.8億呢。
　　不同的定價原則，導致了雙方出現價格差，而價格差則拉開了兩者之間的供求比。
　　探索全成本定價
　　新思路將提交市政府審議
　　為瞭解決這個問題，杭州市民政局局長邵勝透露，經市政府同意，他們將把市第三福利院列為公辦養老機構定價機制改革的先行試點單位，改革公辦養老機構的定價機制，探索全成本定價。
　　目前，他們已經會同市物價局，在充分征求多方意見的基礎上，擬定了公辦養老機構的定價思路，即將提交市政府審議。
　　什麼是“全成本定價”？說白了，就是要把基建成本等都納入到定價的考慮因素中去。依然以市第三福利院為例，可能定價時就會把3.8億的基建成本算上去。
　　不過，作為公辦養老機構，價格也不會完全市場化，知情人士透露，最終定價時，可能會有折扣，會考慮社會上大多數企業退休老人的承受力，比如，可能是計算全部成本的50%，或者全部成本的80%——具體的定價，還得由市政府來決定。
　　邵勝在會上表示，市第三福利院的定價有兩個原則，一要發揮市場的作用，營造平等參與、公平競爭的市場環境；二要堅持保障特殊困難家庭老年人的養老服務需求，確保政府對“三無”老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人的托底保障作用。
　　除此之外，邵勝還帶來另一個消息：目前，民政局已經會同相關部門起草了“關於促進社會力量興辦養老機構的意見”並提交市政府審議。這項政策提出了多項優惠支持利好，涉及用地用房、投資者權益回報、稅費優惠、經費補助、隊伍建設、養醫結合、金融貸款等方面。
　　（原標題：杭州公辦養老院擬“全成本定價”）